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2025 年COP 30於巴西貝倫舉行，適逢《巴黎協定》十周年，全球氣候治理面臨減緩不足、調適資金缺口與團結失靈的多重挑戰。碳市場、氣候金融與高誠信機制，正成為推動國家自定貢獻（NDC）雄心與實踐全球減碳行動的關鍵解方。
去（2025）年在巴西雨林城市貝倫（Belém）舉行的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第三十屆氣候大會（簡稱COP 30），恰逢《巴黎協定》十周年，因此，特別受到全球矚目。
氣候死結：全球不團結
去年11月10日的開幕大會，政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）主席Jim Skea指出，2024 年是有人類記錄以來最溫暖的一年，比工業化前（1850-1990 年） 年均溫高出1.55度C，即使所有國家落實提交的「第三版國家自定貢獻」（Nationally Determined Contribution，NDC3.0），到本世紀末仍將導致全球氣溫升高2.3-2.5度C。UNFCCC秘書長Simon Stiell 呼籲締約國應提升NDC3.0雄心，將升溫幅度控制在1.5度C內。巴西總統Luiz Inácio Lula da Silva 敦促締約國實現1.3兆美元的氣候融資目標，並稱COP 30為「真理COP」（the COP of Truth）。
COP 30 以「全球團結：COP 30應超越協商，治癒地球」（Global Mutirão: The COP 30 aims to go beyond negotiations to "heal" the planet）揭開序幕，歷經兩個星期密集討論，再以「全球團結：團結全人類，共同面對氣候變遷」（Global Mutirão：Uniting humanity in a global mobilization against climate change）落幕，凸顯全球對抗氣候變遷的核心問題，就是「不團結」。
儘管如此，COP 30 期間，除了《巴黎協定》第6 條進展之餘，也看見締約國大力倡議「碳市場聯盟」，又感受到「全球團結」合作減碳的氛圍。世界銀行（2025）估計，到2030年，透過《巴黎協定》第6條建構的全球減碳合作，預估每年可多減排50億噸CO2e（二氧化碳當量），以及每年還能調動約2,500億美元的氣候融資，支持減碳投資。
全球減緩不力與韌性不足 調適躍為優先策略
COP 30會議期間，聯合國環境規劃署（United Nations Environment Program，UNEP 2025）發布兩份重要年度報告：「2025排放差距報告」（Emissions Gap Report 2025）及「2025調適差距報告」（Adaptation Gap Report 2025 ）。「排放差距報告」指出，依據締約國提交的「第三版國家自定貢獻」（NDC3.0），相較於《巴黎協定》1.5度C的2035年減排路徑（ 約250 億噸CO2e 碳預算），尚有220－230億噸的減排缺口。本世紀末，控制溫升1.5度C的碳預算（carbon budget），全球已耗盡4/5，僅剩下1/5（約1,600億噸CO2e），依據每年約570億噸CO2e排放速度，大約不到三年時間，將會耗盡所有碳預算。另「調適差距報告」估算，因應極端氣候，至2035年全球約需要3,100億美元/年調適資金，然而，當前締約國調動的調適資金僅約300億美元/年，調適資金缺口約9倍。由於調適成果通常在長期體現，一般不會列在國家施政的優先選項，因此，在全球減緩不力與韌性不足，氣候危機迫在眉睫。