產業創新條例部分修正條文最新修法三讀通過，調高員工獎酬股票緩課稅上限、延長新創事業設立年限，以利獲得長期資金，以及修正有限合夥創投事業投資新創出資比率門檻。企業宜掌握修法契機，以期進一步串聯人才、技術與資金，為臺灣產業轉型與經濟成長注入新動能。
為促進產業持續創新進而提升競爭力，「產業創新條例」（下稱產創條例）於民國（下同）99年5月12日制定公布，旨在塑造良好之產業發展環境、推動創新與區域產業均衡發展，自施行以來歷經多次重要修正，包括：放寬獎酬員工股票所得緩課、納入有限合夥創投事業租稅優惠及增訂未分配盈餘實質投資抵減等，以鼓勵新創與投資，並推動產業升級與人才獎勵，近期（114年底）亦因應時代與技術變革，持續針對人工智慧（AI）、節能減碳納入投資抵減、增加新創募資機會及防範關鍵技術外流等面向進行修正，以完善法規環境。
本次修法再度回應各界反饋，促成立法院於今（115）年8月27日三讀通過產創條例部分條文修正案，將員工獎酬股票緩課稅上限修法調高至新臺幣（下同）1,000萬元；另為促進新創事業獲得長期資金挹注，以及天使投資人租稅優惠的適用，延長新創事業設立年限由未滿五年至未滿八年，並修正有限合夥創投事業投資新創出資比率門檻。本文將分別從修正條文內容及規定變動予以說明，讓讀者更能掌握產創條例修正要點，善用租稅優惠措施並留意各項申請程序。
修正重點1 產創條例第19條之1：員工獎酬股票緩課優惠
鑒於人才是驅動產業發展的關鍵動能，企業為留住優秀人才，並鼓勵員工參與公司經營，分享營運成果，近年企業發行獎酬員工股份基礎給付蔚為趨勢，產創條例第19條之1為協助企業強化留才與攬才之誘因，於104年12月30日增訂公司員工取得獎酬股票，在每人每年500萬元的限度內所得稅得「緩繳五年」，包括員工酬勞股票、員工現金增資認股、庫藏股、認股權憑證、限制型股票等獎酬股票類型均在適用範圍。嗣後再收納各界意見，考量股票價格的波動，若依舊制規定，員工在取得股票時雖享有緩繳，但未來出售時股價大跌（即低於取得時的時價），仍要以較高的取得時價課徵所得稅的不合理現象，將大幅降低員工選擇緩繳之誘因，遂於107年配合修法增訂第2項規定，明定公司員工持續服務滿二年後轉讓時，可選擇依「取得時價」或「轉讓時價」兩者擇低來計算申報所得稅，且現行制度下，企業發給獎酬股票予其控制或從屬公司之員工均適用之，更助於企業鞏固產業人才資源，提升集團整體競爭力及人力調度的彈性。
回歸本次修法，考量近年臺灣經濟持續成長，薪酬水準顯著提升外，資本市場也相當活絡致交易價格攀升，現行緩課額度上限為500萬元，自實施以來已逾十年未調整，因此，經濟部產業發展署參酌國際主要國家的相關制度設計，將員工獎酬股票緩課額度上限翻倍，自明（116）年1 月1 日起，由原本每人每年500萬元的限度調高至1,000萬元。
符合條件之企業，依產業創新條例施行細則規定，於發放獎酬股票或執行權利日、可處分日次年1月底前向中央目的事業主管機關申請備查；另外，公司於員工持股且繼續服務達二年之次年1月底前，也須向中央目的事業主管機關申請備查，始適用「孰低緩課」，期能引導公司有效運用留才工具。
修正重點2 產創條例第23條之1：有限合夥創投事業投資新創租稅優惠
考量新創事業為臺灣當前產業政策發展重點，為引導更多資金挹注新創事業，產創條例第23條之1，提供有限合夥創投事業於設立之次年2月底前向主管機關擇定適用「透視個體課稅」的租稅優惠，藉此鼓勵民間資金投資國內新創事業，符合條件的有限合夥創投事業，即各年度實收出資額及投資於新創事業之金額達一定比率者，該有限合夥創投本身不課徵營利事業所得稅，而係將所得額依契約約定或出資比例，直接分配計算至各合夥人之營利所得，由合夥人各自依法徵免所得稅；經擇定適用之創投事業，應於每年度所得稅結算申報期間開始日2個月前，檢附相關文件向中央主管機關申請核定。