國際財務報導準則新動向: IASB重要議題與 數位經濟挑戰

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國際財務報導準則(IFRS)近期發展重點,在於回應金融市場、企業營運與數位經濟的新挑戰。議題涵蓋風險緩和會計、現金流量表、企業合併、租賃、費率管制、無形資產,以及中小企業準則與可擴縮性,藉此在投資人資訊需求與企業編製成本間取得平衡。

財務報導準則的發展,往往反映企業經營環境與投資者資訊需求的變化。近年來,金融工具風險管理日益複雜、非現金交易型態增加、企業併購後績效受到更多關注,租賃準則之施行成本及數位經濟下無形資產之發展,也持續挑戰現行準則架構。與此同時,不同規模企業如何在資訊有用性與編製成本之間取得平衡,亦成為國際準則制定的重要課題。本文彙整近期國際會計準則發展之重點議題,從風險緩和會計、現金流量表、企業合併、租賃、費率管制活動、無形資產, 到IFRS for SMEs 及可擴縮性, 觀察國際財務報導準則會計準則如何回應金融市場、企業營運模式與數位經濟所帶來的新挑戰。

重要議題1 風險緩和會計

重訂價風險係使個體暴露於來自金融工具之現金流量及其公允價值之變異之利率風險之一種類型,該變異係源自金融工具重訂價至指標利率之時點差異,以及於特定期間重訂價之金融工具之金額差異。個體管理重訂價風險時,經常不是以個別金融工具或類似工具群組為基礎評估,而是彙總來自不同類型金融工具之重訂價差異後,以淨額基礎管理重訂價風險。惟現行避險會計規定最大的問題在於其仍係針對封閉式組合所設計,並假設被避險項目與避險工具間之指定係屬穩定,個體須將開放式組合作為一連串頻繁變動之封閉式組合進行會計處理,此將導致其會計處理十分複雜,並造成會計結果與風險管理實務不一致。

為解決此問題,國際會計準則理事會(IASB)已於去(2025)年12月發布「風險緩和會計-國際財務報導準則第9號及國際財務報導準則第7號之提議修正」之草案,該草案之目的係,若個體係以淨額基礎管理重訂價風險,則財務報表能忠實表述其風險管理活動之經濟影響,並提供有關用以緩和重訂價風險之衍生工具之目的及影響之資訊。此外,草案中提議,若個體是按照草案中所描述的方式管理風險且符合草案所提議符合適用風險緩和會計之條件,但決定不適用風險緩和會計,則需要揭露其如何管理風險,以及如何進行會計處理,也就是這些風險管理如何反映在財務報表中。目的是為了讓適用風險緩和會計的個體,以及未適用的個體,處在比較平等的資訊基礎上。

現行國際財務報導準則第9號「金融工具」(IFRS 9)雖已取代國際會計準則第39號「金融工具:認列與衡量」(IAS 39)中大部分之規定,但個體仍可在特定情況下繼續適用IAS 39中之避險會計規定,尤其是與總體避險有關之會計處理。IASB此次提出風險緩和會計模型,目的之一即是評估其是否可取代IAS 39中之避險會計規定,並進一步判斷IAS 39是否可撤銷。此一方向有助於避免IAS 39與IFRS 9長期並存所造成之準則複雜性。惟許多金融機構長期已依IAS 39建置避險會計流程及系統,若IAS 39被撤銷,企業需有足夠過渡期間以調整系統。該草案之徵求意見截止日至今(2026)年7月31日,惟因企業反映實地測試預計11月底才能完成,希望徵求意見截止日可與實地測試完成日一致,故IASB將該草案之徵求意見截止日延至今年11月30日。

重要議題2 現金流量表及相關事項

IASB提出「現金流量表及相關事項」之計畫係為回應第三次議程諮詢之回饋意見,目標是評估改善國際會計準則第7號「現金流量表」中之規定。改善方向包括:強化現金流量表與財務報表中其他部分之連結、提高非現金項目及交易的透明度,因為投資人指出,個體越來越能以非現金交易複製過去的現金交易,若看不到完整圖像,就無法比較本質相同的個體、將國際財務報導準則第18號「財務報表中之表達與揭露」中管理階層定義之績效衡量之規定延伸至適用於現金流量衡量、將現金流量分類為營業、投資及籌資活動規定之一致適用, 以及現金及約當現金的定義是否需要微調。IASB亦正考量現金流量表之某些規定對金融機構之適用性及任何可能改善,其預計於明(2027)年發布草案。

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