本文以美國國際貿易法院（CIT）歷史性的全國性退稅令為核心軸線，解析橫跨美國司法、海關行政與各州民事訴訟三個層面的複合法律風險，提供具體的法律實務策略。面對這場尚未平息的法律風暴，提出合約條款審查的合規應對策略，為企業主在法律不確定性中提供清晰的商業決策參考。
美國最高法院宣告《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）關稅違憲，只是這場法律風暴的序幕而非終點。高達1,750 億美元的違法徵收關稅並不因判決宣示而自動返還給企業，真正的法律攻防此刻才正式展開。
在美國最高法院宣告IEEPA關稅違憲後，判決書本身僅宣告行政命令無效， 對於如何處理已違法徵收約1,600 億至1,750 億美元鉅款，該如何退還？最高法院把這個燙手山芋發回給具備管轄權的美國國際貿易法院（Court of International Trade，CIT）審理。這項決定直接引爆美國史上規模最大的關稅退還訴訟潮，並促成CIT做出一項史無前例的裁定，這場法律風暴至今仍未平息。
CIT普遍退稅令：史無前例的全國性救濟
最高法院判決發布後兩週，法律焦點就迅速轉移至CIT。今（2026）年3月初在Atmus Filtration, Inc. v. United States 一案中，理查德．伊頓（Richard Eaton）法官發布一項震撼法律界的裁定，指示美國海關及邊境保衛局（CBP）在清算（liquidation）與重新清算（reliquidation）程序中，需落實最高法院對IEEPA關稅違憲的判決。
伊頓法官的裁定主要涵蓋三個層面，首先是對於所有尚未完成結算的未結案（unliquidated）分錄，CBP在進行清算時計算應納稅額時，不得再計入任何IEEPA關稅，並依既有機制將多繳稅款及其利息退還進口商；第二，對於已完成結算但尚未成為最終結算（final liquidation）的分錄，CBP必須在法定的自願重新清算期間內主動啟動重新清算（reliquidation），將IEEPA關稅自課稅明細中完全移除，重新計算正確稅額，並將差額連同利息退還進口商。