歐盟CSRD 與ESRS:企業永續報導的新時代

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歐洲財務報導諮詢小組永續報導委員會(EFRAG)主席Patrick de Cambourg參與2025 ESG 高峰會,透過視訊分享歐盟在永續報導的進展。

在全球推動永續轉型的浪潮下,歐盟近年來推出《企業永續報導指令》(CSRD)與《歐盟永續報導準則》(ESRS),成為引領國際規範的重要力量。這不僅是一項法律規定,更是歐洲綠色政綱(European Green Deal)中,推動經濟走向永續發展的核心工具之一;其目的在於全面提升企業揭露的透明度與可信度,讓投資人與利害關係人能更清楚掌握企業在環境、社會與治理(ESG)上的行動與承諾。

CSRD的範疇與影響

CSRD於2022年12月正式通過,並納入歐盟法律體系。這項法規不僅延續過去的企業非財務揭露要求,更大幅強化與擴張:

● 適用對象更廣:不僅歐盟大型企業(上市與非上市)適用,中小型上市公司也被納入。甚至只要非歐盟企業在歐盟市場年營收超過1.5億歐元,或擁有子公司、分支機構於歐盟境內,也必須遵循。

● 分階段實施:最大型的企業需自去(2024)年起適用,今(2025)年提交第一份報告;中小型企業則在未來幾年逐步納入,以便企業和查核機構有充分的準備時間。

這樣的設計意味著,只要企業與歐盟市場有高度連結,便無法忽視這套規範。其影響不僅限於歐洲,更波及全球跨國企業,形成強大的示範效應。

ESRS -具體揭露準則

在CSRD的基礎上,ESRS扮演了具體操作的角色。由歐洲財務報導諮詢小組(EFRAG)制定,ESRS 涵蓋ESG三大範疇,規範企業必須揭露的核心資訊。第一版ESRS已於2023年7月獲歐盟委員會通過,並自去(2024)年1月起正式生效,意味著所有受CSRD約束的企業,必須依此準則揭露。這套準則的特色在於:

● 利害關係人參與:透過公開諮詢與多方合作,確保內容具備廣泛性與可操作性。

● 強化國際互通:與國際永續準則委員會(ISSB)永續準則保持高度互通,避免企業重複揭露,降低合規負擔。

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