會計專業在永續報導中應發揮專業影響力

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國際永續準則理事會(International Sustainability Standards Board;ISSB)自去(2021)年11月成立及今(2022)年3月發布二號國際財務報導準則(IFRS)永續揭露準則草案以來,即受到國際各界高度矚目,不僅40國財政首長或央行首長聯合發表聲明,表示樂見其成,英國政府亦表態欲成為首波自願遵循ISSB永續揭露準則國家之一,國際會計師聯合會(International Federation of Accountants;IFAC)更驅策會員組織(含本會)全力支持及促進ISSB制定更全面之國際永續準則,並協助將此新的國際永續準則納入當地報導要求。

參考國際各界作法
循序漸進降低衝擊

國際資本及金融市場對永續性資訊揭露之成熟度,勢將影響未來ISSB國際永續揭露準則之推動進程。依據IFAC今年7月發布調查全球22個司法轄區1,400家公司之永續資訊及確信報導現況報告發現,2019年及2020年之市場實務中,已有超過9成公司報導環境、社會和公司 治 理(Environment, Social and Corporate Governance;ESG)資訊,顯見許多司法轄區之永續資訊報導漸趨成熟,有助於導入之推展;此外,IFAC今年2月發布簡明行動號召,呼籲會計專業必須引領氣候報導以及重大ESG之揭露及確信。有鑑於此,在國內擬研議導入ISSB永續揭露準則前,筆者提出二點看法分享:

首先,宜持續觀察國際各金融監管機構認可ISSB永續揭露準則情形,作為規畫我國未來轉換或適用方式之參考。以英國為例,據今年5月英國財務長網站報導指出,英國政府將尋求提出立法,對某些大型公司,強制使用ISSB提議之永續揭露準則,認可機制之形式及性質則尚待進一步確定,而英國現行與環境及永續事項有關之監管架構複雜度,和支持與政府政策一致之揭露要求,很有可能會導致永續揭露準則之調整,以確保適合英國當地使用,故值得留意其後續進展。另循國內各項準則之推動,均充分溝通並給予適當緩衝調整期之慣例,及參考國際各界引進之作法,我國應採循序漸進及分階段導入,以期降低對企業之衝擊。

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