加密資產市場成長如火如荼，也由於加密資產查核難度極高，各國監管標準不一致，提高了潛在逃漏稅動機的風險。OECD「加密資產申報框架」（CARF）即將上路，目的即為建立全球一致的申報義務，並透過跨國交換機制，共享加密資產資訊，防止避稅漏洞。加密產業業者與投資人，均應該提早審視新申報制度之影響範圍與因應。
觀察近年來加密資產（或稱虛擬資產）交易的狀況，可以發現其運用正在迅速擴張，而加密資產具備匿名、去中心化與跨境快速流動等特質，使稅務機關難以掌握交易資訊，正迅速侵蝕全球既有的稅務透明機制，形成逃漏稅與資金隱匿的黑箱。故經濟合作暨發展組織（OECD）多次倡議，加密資產市場的快速成長若缺乏統一規範，將削弱過去共同申報準則（CRS）建立起的全球稅務透明成果；國際貨幣基金（IMF）也指出，由於加密資產的查核難度極高，提高了潛在逃漏稅動機的風險，進而造成恐達數百億美元的稅收損失。
另一方面，各國對交易所與加密資產服務提供者（Crypto-Assets Service Providers，CASPs）的監管標準不一致，使規避申報變得容易，造成監管套利問題。為了填補CRS在加密資產領域的缺口，OECD發布「加密資產申報框架」（Crypto-Asset Reporting Framework，CARF）擬建立全球一致的申報義務，要求CASPs 蒐集用戶稅務資訊並彙整加密資產的買賣、交換、轉帳等交易資料，以供各國自動交換，填補CRS無法涵蓋加密資產的缺口。OECD亦透過簽署CARF多邊主管機關協議（Multilateral Competent Authority Agreement，MCAA）建立跨國交換機制，使各國能正式共享加密資產資訊，防止某些司法管轄區成為避稅漏洞。
總體而言，CARF是全球稅務治理邁向更穩健透明時代的必然產物，目的是落實稅務透明、公平課稅並維護各國稅基。
CARF的主要具體規範
應申報加密資產之定義
什麼是屬於應申報的加密資產（Relevant Crypto-Assets）？對於是否屬於應申報的加密資產有許多判斷的細節，以下先做初步整理。