稅捐稽徵法修正案近日經立法院三讀通過，其中稅捐稽徵法第 28 條第 1 項納稅義務人之退稅請求權期間配合行政程序法第 131 條第 1 項，由五年修改為十年。然一般稅款核課期間為五年，營業稅申報期限屆滿之次日起 6 個月得公告核定。如納稅義務人發現核定後案件因適用法令、認定事實、計算或其他原因錯誤，是否得按修正後之稅捐稽徵法第28 條申請退還溢繳稅款，筆者淺見如下。
稅捐稽徵法第 28 條的修正歷程
稅捐稽徵法第 28 條第 1 項於民國 65
年立法時，考量稅捐規定有一定徵收期間，逾期未徵起者停止徵收。納稅義務人如有因適用法令不當或計算錯誤而溢繳之稅款，亦應准予提出具體證明申請退回，法定期限為自繳納之日起五年內。
行政程序法第 131 條原定不論政府對人民或人民對政府，除法律有另外規定外，請求權均為五年，後於 102
年修法，考量人民往往因其訊息的劣勢，常有請求權時效完成的情形發生，政府與人民對彼此之請求權行使適用同等的消滅時效期間，顯然未盡公允，故應區分請求權人是政府或人民，由於政府相對於人民在公法請求占有優勢性，人民為請求權人時的消滅時效應長於政府，以保障人民行使公法上請求權時效之公平性，故將人民的公法請求權由五
年 延 長 為 十 年。後於去（民國 110） 年 12月，稅捐稽徵法第 28 條配合行政程序法第 131條第 1
項，有關人民公法上之請求權因十年間不行使而消滅之規定，修正納稅義務人申請稅款退還期間為「十年」。