運用金融市場之力量推動永續發展,為目前國際上金融發展政策之核心,透過金融機制,引導企業及投資人重視環境、社會、治理(ESG)議題,促成投資及產業追求永續發展之良性循環,藉由公私合作,達成我國減碳及永續發展目標。
在全球氣候變遷加劇的背景下,國際社會已將應對氣候危機視為當前首要任務,加速邁向淨零排放及實現永續發展已是刻不容緩的共同目標。而在轉型的過程中,永續金融發揮關鍵作用,不僅協助政府及企業籌措所需資金,更有效引導資本投入具實質環境及社會效益的永續發展項目,為實體經濟提供應對氣候挑戰所需支持。
永續發展債券的市場發展可追溯至2007年,歐洲投資銀行(EIB)發行全球首檔「氣候意識債券」(Climate Awareness Bond),揭開永續發展債券市場的序幕。而經過十多年的發展,這個市場已成為由多方利害關係人組成的生態系,包括政府機構、企業發行人、金融機構、投資人、評估機構和監管機構等,透過標準制定、政策支持與市場推廣等方式,共同構築支持永續發展債券市場發展的完整網絡。
在臺灣市場方面,為響應主管機關永續金融政策,櫃檯買賣中心(Taipei Exchange)自2017年起積極推動永續發展債券制度,致力於打造我國永續發展債券市場生態圈,提供政府及企業多元化的永續籌資管道,並加速國內市場與國際趨勢接軌。本文將簡要介紹臺灣永續發展債券市場的發展歷程與成果,說明其發行與投資效益,並概述未來市場推動方向。
構建綠色債券平台 深化永續金融生態系
發展歷程
為推動我國企業朝向綠能、循環經濟與低碳轉型,櫃買中心於2017年建立「綠色債券櫃檯買賣制度」,其所募資金應全數用於具環境效益之綠色投資計畫, 開啟我國債券市場的永續新紀元。而後隨著市場將關注焦點從環境保護擴大至更全面的環境、社會、治理(ESG)議題,櫃買中心於2020年建置「可持續發展債券制度」,其所募資金應同時用於具環境及社會效益的投資計畫,並於2021 年再推出「社會責任債券制度」,所募資金專注於支持社會效益投資計畫,滿足多元化的資金需求。