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去（2022）年11月22日，中國國家稅務總局以中英文形式對外發布《中國預約定價安排年度報告（2021）》（簡稱「APA 年度報告」）。此為國稅總局第十三次發布 APA 年度報告，該報告系統性地介紹中國預先訂價協議（APA）最新制度、程序等相關資訊及實施情況。透過涵蓋2005至2021年間之統計資及分析，國稅總局希藉此展現在疫情不利影響下，其仍努力推進 APA 談簽工作。尤其就雙邊APA 而言，據該報告內容所示，截至 2021 年底，中國稅務機關透過與其他租稅管轄區稅務主管機關之協商，已累計正式簽署 101 例雙邊APA，亦可見國稅總局在跨境涉稅案件中協商力度增加，期望提高稅收確定性、協助企業避免或消除重複課稅等相關疑慮，以為企業營造良好之經營環境。
APA年度報告概覽
雙邊 APA 受關注程度增加
2021 年中國稅務機關共簽署 20 例 APA，包含單邊 9 例、雙邊 11 例。其中，首次簽署者16
例、續簽 4 例。雖受疫情影響，中國稅務機關仍透過線上溝通及協商方式維持一定的談簽效 率。 自 2005 年 至 2021 年 十 七 年 間， 已 累計 簽
署 226 例 APA， 其 中 單 邊 125 例、 雙 邊101 例，雙邊 APA 正式突破百例。此外，目前仍在受理中（含意向階段和申請階段）之雙邊APA
共計 137 例、單邊 APA 則為 14 例。由此可見，在國際稅收合作意識不斷加深之大環境下，企業為避免或消除國際間重複課稅疑慮，將更願意申請雙邊 APA。