作者： 林宜賢 日期：2023年5月號 (第450期) 出處：會計研究月刊第450第72頁
因應氣候變遷 歐盟改革碳交易及建立碳關稅
歐洲議會在今年 4月 18日就歐盟碳排放交易系統（Emission Trading System；ETS）改 革 完 成 立 法， 確 定 從 2026年 至 2034年 期間，逐步取消企業免費碳排放配額。免費配額係ETS長久以來進行碳權交易的重要基礎，讓致力於減碳並有剩餘配額的企業可以在 ETS市場上銷售碳權，以獲取財務利益；免費配額不敷使用的高碳排企業則需要在 ETS市場上購買碳權，而付出財務成本。歐盟發現此機制無法有效達到減碳目的，因此，未來將逐漸以 CBAM取代免費配額，但仍維持 ETS市場碳權交易價格機制，以碳價格作為 CBAM的課徵標準。 自 2026 年起，對於進口商不能享有 ETS免費配額部分，需要購買 CBAM 憑證，並應向主管機關提交年度彙總申報。由於涉及特定貨物類別，將根據貨物原產地「實際含碳排放量」（Actual Embedded Emission） 計 算 稅費，包括在生產與運輸過程中發生的直接排放，以及從供應鏈上下游產生的間接排放，我國出口貨物到歐盟的企業將遭受嚴重的衝擊。過去未進行碳盤查與減碳的企業不僅對於公司形象有負面影響，未來其出口到歐盟貨物恐遭受歐盟海關以較高的「設定含碳排放量」（Default Embedded Emission）核定碳稅，更嚴重的是，可能造成被排除在歐盟進口供應商選擇名單之外，危及企業生存的可怕後果。