薪資市場自由化的難題 中外勞薪資與基本工資該不該脫鉤?

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去(2019)年8月中勞動部公告,自今 (2020)年1月1日起,基本工資調整為每月新臺幣(以下同)23,800元,每小時 158元。據統計,蔡總統上任以來,基本 工資經4次調整,月薪漲幅達18.95%、時薪則 為31.67%。勞動部表示,該次基本工資月薪 調整約有183.26萬名勞工受惠,其中包含本勞 136.71萬人、外勞46.55萬人;時薪部分,有48.33萬勞工受惠。工商產業界呼籲,本 次基本工資調漲,估每年增加2百億元勞動成 本,較4年前更年增逾千億元成本。關於 基本工資是否可解決低薪,以及外勞應否脫鈎問題,值得探討。

依勞動基準法 本外勞一體適用基本工資

我國工資之決定,依勞動基準法第21條 規定,原則上係由勞雇雙方議定之,但不得低於基本工資。而基本工資係由中央主管機關設基本工資審議委員會擬訂後,報請行政院核定之。政策上,上開規定旨在保障勞工基本生活並維持其購買能力;對於工資在基本工資數 額邊緣的弱勢勞工,尤其重要。我國曾於 1930年2月20日批准國際勞工組織「創設釐 定最低工資機構公約」,並於1936年公布「最 低工資法」,但未施行(參1984年7月30日 立法理由)。次依勞動基準法第3條第3項規定:「本法適用於一切勞雇關係。但因經營型態、管理制度及工作特性等因素適用本法確有窒礙難行者,並經中央主管機關指定公告之行業或工作者,不適用之。」因此,凡是適用勞動基準法之勞工,原則上不分本勞、外勞,均一體適用基本工資相關規定。

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